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Residence for administrative collaboration against organised networks

SpainSpecial cases

Explore the five recorded questions, answers and sources for this pathway.

Official link

What exactly is the official special programme/status and why does it exist?

A residence and work authorisation for exceptional circumstances, requested from the Secretary of State for Migration when a foreigner's collaboration against organised networks is with non-police administrative authorities, following a declared exemption from responsibility.

See recorded sources
Limits of the record
  • The source does not state the policy purpose in its own words.
  • POSSIBLE_CATEGORY_MISMATCH: the sibling route for police/judicial collaboration is catalogued as humanitarian_protection.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    1. Determinada la exención de responsabilidad, la autoridad que hubiera dictado la resolución en tal sentido informará a la persona extranjera de la posibilidad que le asiste de presentar una solicitud de autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, dirigida a la persona titular de la Secretaría de Estado de Migraciones, si la colaboración contra redes organizadas se produce con autoridades administrativas no policiales.

Which specific population, role, circumstance or historical/legal situation does it cover?

Foreigners in an irregular situation in Spain who are victims, injured parties or witnesses of human trafficking, illegal immigration, labour exploitation, illicit trafficking of labour or sexual exploitation in prostitution, and who collaborate with the authorities.

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  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    la autoridad con la que esté colaborando una persona extranjera que se encuentre irregularmente en España y sea víctima, perjudicada o testigo de un acto de tráfico ilícito de seres humanos, inmigración ilegal, explotación laboral o de tráfico ilícito de mano de obra o de explotación sexual en la prostitución

What circumstance, event, relationship, nomination, invitation or status activates access?

Collaboration with the authority, which sends a report on it to the body handling the sanction file so that the Government Delegate or Sub-delegate of the province can declare the foreigner exempt from responsibility.

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  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    remitirá informe sobre dicha colaboración al órgano administrativo competente para la instrucción del expediente sancionador, a los efectos de que pueda proponer al Delegado o Subdelegado competente la exención de responsabilidad de éste. 2. Será competente para determinar la exención de responsabilidad de la persona extranjera el Delegado o Subdelegado del Gobierno en la provincia en la que se hubiera incoado el procedimiento administrativo sancionador en materia de extranjería.

What sponsor, authority, nomination, certification, evidence or other step must occur before the status can be obtained?

The exemption from responsibility must be declared; the application is filed, personally or through a representative, with the Government Delegation/Sub-delegation that declared the exemption, with a valid passport or travel document (or registration card); it is forwarded to the Secretary of State for Migration with a report on the proposed decision and the report of the authority with which the person collaborated.

See recorded sources
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    2. La solicitud de autorización, que será presentada ante la Delegación o Subdelegación del Gobierno que hubiera determinado la exención de responsabilidad, podrá ser presentada por la persona extranjera personalmente o a través de representante.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    a) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, del extranjero. En su caso, este documento será sustituido por cédula de inscripción, en vigor.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    3. La Delegación o Subdelegación de Gobierno dará traslado inmediato de la solicitud a la Secretaría de Estado de Migraciones para su resolución, adjuntando informe sobre el sentido de la resolución y el informe emitido por la autoridad con la que hubiese colaborado.

What immigration status and rights result, how long do they last, can family be included, and what happens if the special qualifying circumstance ends?

For collaboration against organised networks with non-police administrative authorities after exemption from responsibility, a favourable report can yield a provisional residence and work authorisation allowing employed or self-employed work in any occupation, sector and territory until the definitive decision. The provisional holder must request a foreigner identity card personally at the police within one month; the card is renewable annually. A definitive authorisation lasts five years with those work rights; its holder must request the card within one month and may seek long-term residence, counting provisional time if the definitive authorisation is granted. Refusal terminates provisional authorisation, and that provisional period cannot then be invoked toward long-term residence or Spanish nationality. Family reunification is facilitated for the victim’s minor children, minors under guardianship, and adult children with disabilities objectively unable to meet their own needs who were outside Spain when exemption was declared; the victim is exempted from means, prior-residence and adequate-housing evidence for that family step.

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Limits of the record
  • The cited provision does not specify an automatic consequence if collaboration ends before a decision; any later independent status requires its own conditions.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    Artículo 143. Autorización de residencia y trabajo por colaboración con autoridades administrativas no policiales. 1. Determinada la exención de responsabilidad, la autoridad que hubiera dictado la resolución en tal sentido informará a la persona extranjera de la posibilidad que le asiste de presentar una solicitud de autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, dirigida a la persona titular de la Secretaría de Estado de Migraciones, si la colaboración contra redes organizadas se produce con autoridades administrativas no policiales. 2. La solicitud de autorización, que será presentada ante la Delegación o Subdelegación del Gobierno que hubiera determinado la exención de responsabilidad, podrá ser presentada por la persona extranjera personalmente o a través de representante. La solicitud irá acompañada de la siguiente documentación: a) Copia del pasaporte completo, o documento de viaje, en vigor, del extranjero. En su caso, este documento será sustituido por cédula de inscripción, en vigor. b) En su caso, documento público por el que se otorgue la representación legal en favor de la persona física que formule la solicitud. 3. La Delegación o Subdelegación de Gobierno dará traslado inmediato de la solicitud a la Secretaría de Estado de Migraciones para su resolución, adjuntando informe sobre el sentido de la resolución y el informe emitido por la autoridad con la que hubiese colaborado. 4. La remisión de la solicitud de autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, en caso de incluir informe favorable a la concesión de ésta, supondrá la concesión de autorización provisional de residencia y trabajo por el Delegado o Subdelegado del Gobierno, para la cual no será necesario que el interesado presente una nueva solicitud. 5. El Delegado o Subdelegado del Gobierno notificará al interesado que la propuesta de inicio de oficio del procedimiento ha sido realizada y la concesión o no de la autorización provisional de residencia y trabajo. 6. Concedida, en su caso, la autorización provisional, ésta implicará la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier ocupación, sector de actividad y ámbito territorial. La autorización provisional tendrá eficacia desde el momento de la notificación de su concesión y hasta que se dicte resolución sobre la solicitud de autorización definitiva. En el plazo de un mes desde su concesión, el titular de la autorización provisional habrá de solicitar, personalmente y ante la Comisaría de Policía correspondientes, la tarjeta de identidad de extranjero. Dicha tarjeta hará constar que su titular está autorizado a residir y trabajar en España, pero no su carácter provisional ni su condición de colaborador en actuaciones contra redes organizadas. La tarjeta de identidad de extranjero será renovable con carácter anual. 7. Resuelto favorablemente, en su caso, y debidamente notificada la resolución del procedimiento sobre la autorización definitiva, por el titular de la Secretaría de Estado de Migraciones, la autorización de residencia y trabajo tendrá vigencia de cinco años e implicará la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier ocupación, sector de actividad y ámbito territorial. Ello, sin perjuicio de la posibilidad de su titular de acceder en el curso de éstos a la situación de residencia de larga duración, previa solicitud, a cuyo efecto se computará, en su caso, el tiempo durante el que hubiera sido titular de una autorización provisional concedida en base a este artículo. En el plazo de un mes desde su concesión, su titular habrá de solicitar, personalmente y ante la oficina de extranjería o la Comisaría de Policía correspondientes, la tarjeta de identidad de extranjero. Dicha tarjeta hará constar que su titular está autorizado a residir y trabajar en España, pero no su condición de colaborador contra redes organizadas. 8. La denegación de la autorización de residencia y trabajo, que será notificada al interesado a través de la Delegación o Subdelegación del Gobierno que hubiera declarado la exención de responsabilidad, supondrá la extinción y pérdida de vigencia de la autorización provisional que se hubiera podido conceder, sin necesidad de pronunciamiento administrativo expreso. En este caso, la titularidad de la autorización provisional no podrá ser alegada de cara a la obtención de la condición de residente de larga duración ni de la nacionalidad española. 9. El apartado anterior será entendido sin perjuicio de la posibilidad de que la persona extranjera inicie un procedimiento de solicitud de autorización de residencia por circunstancias excepcionales, alegando la concurrencia de un supuesto distinto al previsto en el artículo 59 de la Ley Orgánica 4/2000.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    Artículo 147. Reagrupación familiar de los hijos de la víctima que no se encuentren en España. Se facilitará la reagrupación familiar de los hijos e hijas menores, menores tutelados, o mayores con discapacidad que no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades, de la víctima, que no se encuentren en España en el momento en que se declare la exención de responsabilidad de la víctima. Se estará a lo dispuesto en la Ley Orgánica 4/2000 en materia de reagrupación familiar, y se exonerará a la víctima de la obligación de acreditar los medios de vida suficientes, requisito de residencia previa y la disposición de vivienda adecuada.

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