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Residence and work for a trafficking victim

SpainHumanitarian protection

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What exactly is this: asylum, temporary protection, humanitarian admission, resettlement or another protection mechanism?

A residence and work authorisation for exceptional circumstances for a victim of human trafficking. It follows a determination exempting the victim from liability for the immigration infringement of Article 53.1.a) of Organic Law 4/2000, proposed by the authority with which the victim collaborates in the investigation or criminal proceedings, or decided ex officio in view of the victim's personal situation.

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  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    1. La autoridad con la que la víctima de trata de seres humanos estuviera colaborando en el marco de la investigación del delito o del procedimiento penal, podrá proponer al Delegado o Subdelegado del Gobierno competente la exención de responsabilidad de la misma en relación con la infracción del artículo 53.1.a) de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    Sin perjuicio de lo anterior, y en atención a la situación personal de la víctima, el Delegado o Subdelegado del Gobierno podrá determinar de oficio la exención de responsabilidad.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    1. Determinada, en su caso, la exención de responsabilidad, el órgano que hubiera dictado la resolución en tal sentido informará a la persona extranjera de la posibilidad que le asiste de presentar una solicitud de autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, dirigida al titular de la Secretaría de Estado de Seguridad o de la Secretaría de Estado de Migraciones, en función de que la motivación resida, respectivamente, en la colaboración de la víctima en la investigación del delito o en su situación personal.

Which population, circumstances or geographic group does the mechanism cover?

Third-country nationals in an irregular situation for whom police have reasonable grounds to believe they are victims of trafficking in human beings, including trafficking for sexual exploitation. At the victim's request the measures extend to their minor or supported children, adult children unable to provide for themselves for health reasons, and first-degree ascendants, who must be in Spain when the victim is identified.

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  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    Artículo 149. Identificación de las potenciales víctimas nacionales de terceros países de trata de seres humanos.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    Las referencias a víctimas de trata de seres humanos incluyen, además, a las víctimas de trata con fines de explotación sexual.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    De oficio, a instancia de parte, o por orden del Delegado o Subdelegado del Gobierno, las autoridades policiales, tan pronto tengan motivos razonables para creer que una persona extranjera en situación irregular ha sido víctima de trata de seres humanos, le informarán fehacientemente y por escrito, en un idioma que le resulte comprensible, y con asistencia de intérprete si fuera necesario, de las previsiones establecidas en el artículo 59 bis de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, y en este Reglamento. Igualmente, garantizarán que la misma conozca la posibilidad que le asiste de ser derivada a las autoridades autonómicas o municipales competentes en materia de asistencia social y sanitaria.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    Las previsiones recogidas en el presente artículo y en el siguiente serán extensivas, si así lo solicitara la víctima, a sus hijos e hijas menores de edad tutelados, los mayores de esa edad que tengan una discapacidad que requiera de apoyo o los mayores de edad que no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud, así como a sus ascendientes en primer grado y línea directa, a quienes se expedirá una autorización de residencia temporal por razones humanitarias.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    Dichos familiares han de encontrarse en España en el momento de la identificación de la víctima.

Where can protection be requested, and is this a direct application, border/in-country request, referral or other process?

In Spain, identification is carried out by police with specific training in trafficking; once exemption from liability is decided, the victim is informed they may apply for a residence and work authorisation for exceptional circumstances, addressed to the Secretary of State for Security (cooperation with the investigation) or for Migration (personal situation), filed in person or through a representative at the Government Delegation or Sub-delegation that decided the exemption.

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  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    2. La identificación de la víctima se realizará por las autoridades policiales con formación y cualificación específica en la investigación de la trata de seres humanos y en la identificación y protección de sus víctimas con especial atención a casos de especial vulnerabilidad, así como cualquiera de las vías reconocidas en el presente reglamento y en la normativa sectorial.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    1. Determinada, en su caso, la exención de responsabilidad, el órgano que hubiera dictado la resolución en tal sentido informará a la persona extranjera de la posibilidad que le asiste de presentar una solicitud de autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, dirigida al titular de la Secretaría de Estado de Seguridad o de la Secretaría de Estado de Migraciones, en función de que la motivación resida, respectivamente, en la colaboración de la víctima en la investigación del delito o en su situación personal.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    2. La solicitud de autorización, que será presentada ante la Delegación o Subdelegación del Gobierno que hubiera determinado la exención de responsabilidad, podrá ser presentada por la persona extranjera personalmente o a través de representante.

What happens after the request: registration, family handling, major support and rights where officially stated?

The checked official sources did not provide enough route-specific evidence to confirm what happens after the protection request is made.

Which competent authority, UN body or official assistance channel should the person use?

Anyone aware of a possible victim must inform the police authority competent for the investigation, the Government Delegation or Sub-delegation of the province, or the Labour Inspectorate. Non-governmental organisations and foundations specialised in reception and protection of trafficking victims participate under the national framework protocol. The procedure does not affect the right to apply for international protection.

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Limits of the record
  • No helpline number or fraud warning is given in the regulation.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    1. Cualquiera que tenga noticia de la existencia de una posible víctima de trata de seres humanos informará inmediatamente de esta circunstancia a la autoridad policial competente para la investigación del delito y protección de la potencial víctima o a la Delegación o Subdelegación de Gobierno de la provincia donde la potencial víctima se encuentre o a la Inspección de Trabajo, que activarán sin dilación alguna las previsiones del presente artículo.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    En el citado protocolo se recogerá el ámbito y forma de participación de las organizaciones no gubernamentales, organizaciones sindicales y empresariales, fundaciones u otras asociaciones de carácter no lucrativo que, por su objeto, estén especializadas en la acogida y/o protección de las víctimas de trata de seres humanos y que participen en los programas desarrollados por las administraciones públicas para la asistencia y protección de las mismas.
  • https://www.boe.es/eli/es/rd/2024/11/19/1155/con
    8. El contenido de este precepto no afectará al derecho que asiste a la persona extranjera de solicitar protección internacional.

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