What exactly is the official special programme/status and why does it exist?
This is not a separate permit but a legal-stay status: while awaiting issue, renewal or conversion of the residence permit, even if the ninety-day processing term is not met, the foreign national may legally stay in Italy and temporarily work (if other legal requirements are met) until the public-security authority notifies grounds for refusal.
See recorded sources
- the rationale for the rule is not stated
- https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:1998-07-25;286~art5
9-bis. In attesa del rilascio, del rinnovo o della conversione del permesso di soggiorno, anche ove non venga rispettato ((il termine di novanta giorni)) di cui al comma 9, lo straniero può legittimamente soggiornare nel territorio dello Stato e svolgere temporaneamente attività lavorativa, in presenza degli altri requisiti previsti dalla legge, fino a eventuale comunicazione dell'Autorità di pubblica sicurezza, da notificare anche al datore di lavoro, con l'indicazione dell'esistenza dei motivi ostativi al rilascio, al rinnovo o alla conversione del permesso di soggiorno.
