Where can protection be requested, and is this a direct application, border/in-country request, referral or other process?
Under Hungary’s published Act L of 2025 transitional rules, applicable through 31 December 2026, a foreigner who wishes to enter Hungary to apply for asylum generally first files a personal declaration of intent addressed to the asylum authority at a designated Hungarian embassy in a neighbouring non-EU country. The authority examines it and may interview the person remotely. If it recommends a single-entry travel document, the person reports the intent to apply immediately to border police on entry; police bring the person to the asylum authority within 24 hours, where the asylum application is then submitted. The declaration is not a prerequisite for an unaccompanied minor already in Hungary, an eligible family member of a recognised refugee or subsidiary-protection beneficiary already in Hungary at application, or a person under a qualifying custodial sentence, measure, or coercive deprivation of liberty, excluding arrest/apprehension, being brought before an authority, and petty-offence detention; general application rules apply to these exceptions. A person who unlawfully crosses the border and declares asylum intent to police is directed to the neighbouring Hungarian embassy. These are published Hungarian domestic filing rules, and a declaration is not itself an asylum application.
See recorded sources
Limits of the record- The text describes Hungary’s published domestic transitional process through 31 December 2026. Individual exception eligibility is fact-specific, and this answer does not assess conformity with EU asylum law.
- OIF transitional procedure, chars 7480-11300
ek
törvényi szintre emeléséről szóló
2025. évi L. törvény
,
valamint , a menedékjogi kérelem benyújtására irányuló szándéknyilatkozattal
kapcsolatban nagykövetségek kijelöléséről szóló 23/2024.(XII.30.) KKM rendelet értelmében.
A kérelem benyújtásának személyi hatálya
Jelen eljárási szabályok kiterjednek arra a külföldire, aki menedékjog
iránti kérelem benyújtása céljából Magyarországra kíván beutazni.
A kérelem benyújtásának időbeli
hatálya
Az
eljárást a 2025
. július 20. napján vagy azt követően benyújtott szándéknyilatkozatokra kell alkalmazni.
A kérelem benyújtásának módja
A kérelmet elsődlegesen
szándéknyilatkozat
(
magyar
;
angol
)
formájában, személyesen
szükséges benyújtani (a továbbiakban: beadvány)
a menekültügyi hatósághoz címezve, a Magyarországgal határos, nem európai
uniós tagállam területén működő, a külképviseletekről és a tartós
külszolgálatról szóló 2016. évi LXXIII. törvény 3. § (1) bekezdés a) pontjában
meghatározott diplomáciai képviseleten (a továbbiakban: nagykövetség) lehet
előterjeszteni, a menekültügyi hatóság által meghatározott és közzétett
tartalommal.
Az eljárás menete
A szándéknyilatkozatot
a menekültügyi hatóság vizsgálja meg, amelynek során a hatóság, a nagykövetségeken
személyesen megjelenő külföldit távmeghallgatás útján, meghallgathatja.
Amennyiben a
menekültügyi hatóság által lefolytatott vizsgálat eredményeként a külföldi, a
menedékjogi kérelem benyújtása céljából kiállított, Magyarországra történő egyszeri
beutazásra jogosító okmányra (a továbbiakban: utazási okmány) jogosulttá válik,
úgy erről a tényről a menekültügyi hatóság a nagykövetséget 60 napon belül
tájékoztatja az utazási okmány kiadása érdekében. A menekültügyi hatóság
tájékoztatása alapján Magyarország nagykövetsége 30 napig érvényes utazási
okmányt állít ki, amennyiben a külföldi egyébként nem rendelkezik
Magyarországra történő belépésre jogosító engedéllyel.
Amennyiben a
menekültügyi hatóság által lefolytatott vizsgálat alapján a hatóság nem tesz
javaslatot utazási okmány kiadására, erről a hatóság a külföldit a nagykövetség
útján tájékoztatja.
Az eljárás folyamán a
menekültügyi hatóság külföldivel történő kapcsolattartása kizárólag a
nagykövetségeken keresztül történik.
Az utazási okmánnyal rendelkező külföldire vonatkozó további szabályok
Az utazási okmánnyal
rendelkező külföldi
menedékjogi kérelme
előterjesztésének
szándékát az országba történő belépéskor haladéktalanul jelzi a határrendészeti
szerv felé.
A határrendészeti
szerv a külföldit legkésőbb 24 órán belül a menekültügyi hatóság elé állítja.
Az elismerését kérő
számára a menekültügyi hatóság végzéssel szálláshelyet jelölhet ki zárt
befogadó intézményben. A kérelem benyújtásától számított négy hét elteltével -
feltéve, hogy a menekültügyi őrizet elrendelésének feltételei nem állnak fenn
-, a menekültügyi hatóság a menekültügyi eljárás általános szabályai szerint
határozza meg a szálláshelyet.
Különleges szabályok
Az alábbi esetekben a
menedékjogi kérelem benyújtásának nem feltétele az eljárás menete során
említett szándéknyilatkozat benyújtása, a kérelem benyújtására az általános
szabályok irányadóak
- a Magyarországon
tartózkodó kísérő nélküli kiskorú,
- a menekültként vagy oltalmazottként
elismert személynek a menedékjogról szóló törvény szerinti, a menedékjogi
kérelem benyújtása idején Magyarországon tartózkodó családtagja,
- a szabadságelvonással
járó büntetés vagy intézkedés, illetve személyi szabadságot érintő
kényszerintézkedés - ide nem értve az elfogás, az előállítás és a
szabálysértési elzárás esetét - hatálya alatt álló személy
tekintetében.
A Magyarország
államhatárát jogellenesen átlépő külföldit – ha a menedékjogi kérelem
benyújtásának a szándékát a rendőrség előtt jelzi – a rendőrség a
határátlépés helye szerinti szomszédos országban található magyar
nagykövetségre irányít
- Act L/2025 Chapter I sections 2-8, chars 1740-5950
lt eltérésekkel bírálja el.
2. §
(1)
Menedékjogi kérelem benyújtására irányuló szándéknyilatkozat (a továbbiakban: szándéknyilatkozat) személyes benyújtásával a külföldi tájékoztatja a menekültügyi hatóságot, hogy menedékjog iránti kérelem benyújtása céljából Magyarországra kíván beutazni.
(2)
Szándéknyilatkozatot a menekültügyi hatóság részére címzett beadványként a menekültügyi hatóság által meghatározott és közzétett tartalommal lehet benyújtani. Szándéknyilatkozatot a külpolitikáért felelős miniszter rendeletében meghatározott, Magyarországnak a külképviseletekről és a tartós külszolgálatról szóló
2016. évi LXXIII. törvény 3. § (1) bekezdés a) pont
ja szerinti diplomáciai képviseletén (a továbbiakban: nagykövetség) lehet benyújtani.
(3)
A menekültügyi hatóság a szándéknyilatkozatot megvizsgálja, ennek keretében a külföldit távmeghallgatás keretében a nagykövetségen meghallgathatja.
(4)
A menekültügyi hatóság 60 napon belül tájékoztatja a nagykövetséget a menedékjogi kérelem benyújtása céljából kiállított, Magyarországra történő egyszeri utazásra jogosító úti okmány (a továbbiakban: utazási okmány) kiadása érdekében.
(5)
Ha a szándéknyilatkozat alapján a menekültügyi hatóság nem tesz javaslatot utazási okmány kiadására, erről a külföldit a nagykövetség útján tájékoztatja.
3. §
A menekültügyi hatóság
2. § (4) bekezdés
e szerinti tájékoztatása alapján Magyarország nagykövetsége 30 napig érvényes utazási okmányt állít ki, ha a külföldi Magyarországra történő belépésre jogosító engedéllyel nem rendelkezik.
4. §
(1)
Menedékjogi kérelmet – az
5. §
kivételével – a
2. §
és a
3. §
szerint lefolytatott eljárásokat követően lehet benyújtani.
(2)
Az utazási okmánnyal rendelkező külföldi menedékjogi kérelme előterjesztésének szándékát az országba történő belépéskor haladéktalanul jelzi a határrendészeti szerv részére.
(3)
A határrendészeti szerv a külföldit legkésőbb 24 órán belül a menekültügyi hatóság elé állítja.
(4)
A menedékjogi kérelmet előterjesztő külföldi a menedékjogról szóló törvény szerinti jogait menedékjogi kérelmének a menekültügyi hatóság előtti előterjesztése időpontjától gyakorolhatja.
(5)
Az elismerését kérő számára a menekültügyi hatóság végzéssel szálláshelyet jelölhet ki zárt befogadó intézményben. Ha a kérelem benyújtásától számított négy hét eltelt, és a menekültügyi őrizet elrendelésének feltételei nem állnak fenn, a menekültügyi hatóság a menekültügyi eljárás általános szabályai szerint határozza meg a szálláshelyet.
5. §
(1)
A menedékjogi kérelem benyújtásának nem feltétele a
2. §
szerinti szándéknyilatkozat benyújtása
a)
a Magyarországon tartózkodó kísérő nélküli kiskorú,
b)
a menekültként vagy oltalmazottként elismert személynek a menedékjogról szóló törvény szerinti, a menedékjogi kérelem benyújtása idején Magyarországon tartózkodó családtagja, valamint
c)
a szabadságelvonással járó büntetés vagy intézkedés, illetve személyi szabadságot érintő kényszerintézkedés – ide nem értve az elfogás, az előállítás és a szabálysértési elzárás esetét – hatálya alatt álló személy
tekintetében.
(2)
A Magyarország államhatárát jogellenesen átlépő külföldit – ha a menedékjogi kérelem benyújtásának a szándékát a rendőrség előtt jelzi – a rendőrség a határátlépés helye szerinti szomszédos országban található magyar nagykövetségre irányítja.
(3)
Az
(1) bekezdés
szerinti esetben a menekültügyi hatóság a menekültügyi eljárás általános szabályai szerint jár el.
6. §
A menekültügyi hatóság a menedékjogi kérelem benyújtására irányuló szándéknyilatkozattal összefüggő eljárása során a külföldiek adatait 10 évig kezeli.
7. §
A menedékjogi kérelem elbírálása során nem alkalmazhatóak
a)
a menedékjogról szóló
2007. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Met.) 71/A–72. §
-a és
80/H–80/K. §
-a,
b)
a menedékjogról szóló
2007. évi LXXX. törvény
végrehajtásáról szóló
301/2007. (XI. 9.) Korm. rendelet VII/A. Fejezet
e.
8. §
(1)
Az e törvény hatálybalépésekor folyamatban lévő menedékjogi kérelmek elbírálására az e Fejezet rendelkezéseit alkalmazni kell.
(2)
Az e Fejezet szerinti rendelkezéseket 2026. december 31-ig kell alkalmazni.
9. §
Felhatalmazást kap
a)
a külpolitikáért felelős miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg Magyarország nagykövetségeinek